Posso emitir CAT sem dar baixa?

A baixa é condição obrigatória para emissão da Certidão de Acervo Técnico (CAT) de obra/serviço concluído. Para ARTs ativas somente é possível emitir CATs parciais para obras/serviços em andamento.

Baixa é a mesma coisa que Cancelamento?

Não. A Baixa da ART ocorre quando houve alguma execução (mesmo mínima) das atividades técnicas nela constantes. Já o Cancelamento acontece quando nenhuma atividade foi executada ou a ART foi registrada em duplicidade.

Qual a diferença entre consultar no CREAONE e na Consulta Pública?

CREAONE (logado): pesquisa ampla com filtros, visualização de status, impressão da ART e acesso ao histórico do profissional. Consulta Pública: verificação pontual de uma ART específica, informando nº da ART e nº de registro do profissional (mais agilidade e segurança).